Décret BACS : l'obligation d'installer une GTB dans vos bâtiments tertiaires
Depuis 2020, les bâtiments tertiaires équipés de systèmes CVC doivent s'équiper de systèmes d'automatisation et de contrôle (GTB). Les CEE financent cette mise en conformité.
- Mis à jour — Décret n°2025-1343 du 26/12/2025
- Sources : Légifrance
Qu'est-ce que le Décret BACS ?
Le Décret BACS (Building Automation and Control Systems) est le Décret n°2020-887 du 20 juillet 2020, transposant la directive européenne EPBD révisée. Il a été complété par le Décret n°2023-259 et modifié en dernier lieu par le Décret n°2025-1343 du 26 décembre 2025.
Ce texte impose à tous les bâtiments tertiaires dépassant certains seuils de puissance CVC de s'équiper d'un système d'automatisation et de contrôle du bâtiment (GTB) permettant le pilotage centralisé de :
- Le chauffage et la climatisation
- La ventilation et le renouvellement d'air
- L'éclairage artificiel des zones à usage professionnel
- La production d'eau chaude sanitaire (ECS)
Sources : Décret BACS — Légifrance
Les échéances d'application
| Date | Bâtiments concernés | Statut |
|---|---|---|
| 8 avril 2024 | Bâtiments neufs équipés de systèmes CVC > 70 kW | En vigueur |
| 1er janvier 2025 | Bâtiments existants équipés de systèmes CVC > 290 kW | En vigueur |
| 1er janvier 2030 | Bâtiments existants équipés de systèmes CVC entre 70 et 290 kW | Reporté * |
* Initialement fixée au 1er janvier 2027, cette échéance a été repoussée au 1er janvier 2030 par le Décret n°2025-1343 du 26 décembre 2025.
Ce que change le report au 1er janvier 2030
Le Décret n°2025-1343 du 26 décembre 2025, publié au Journal officiel, repousse de trois ans l'échéance applicable aux bâtiments existants équipés de systèmes CVC d'une puissance comprise entre 70 et 290 kW. Initialement prévue au 1er janvier 2027, la date limite passe au 1er janvier 2030.
Ce report ne constitue pas un allègement de l'obligation : il accorde un délai supplémentaire aux gestionnaires de bâtiments de taille intermédiaire pour planifier et financer l'installation d'une GTB conforme. Les bâtiments équipés de systèmes CVC au-dessus de 290 kW restent soumis à l'échéance du 1er janvier 2025, déjà en vigueur.
En pratique, ce délai supplémentaire offre une opportunité stratégique : les exploitants peuvent profiter de la 6ème période CEE (2026-2030) pour financer leur GTB via la fiche BAT-TH-116, avec des niveaux de primes élevés liés à l'obligation annuelle de 1 050 TWhc. Anticiper la mise en conformité permet également d'éviter la tension sur les installateurs qualifiés à l'approche de l'échéance.
Ce que le décret impose
Le Décret BACS fixe des exigences techniques précises auxquelles doit répondre le système d'automatisation installé.
GTB classe C minimum
Conformément à la norme NF EN ISO 52120-1:2022, le système installé doit atteindre au minimum la classe C, correspondant à un pilotage automatique des équipements CVC.
Suivi continu par zone horaire
Le système doit assurer un suivi en continu des consommations d'énergie, découpé par zone et par plage horaire, pour permettre une analyse fine des usages.
Ajustement automatique des consignes
La GTB doit être capable d'ajuster automatiquement les consignes de température, de ventilation et d'éclairage en fonction des conditions réelles d'occupation du bâtiment.
Détection des anomalies
Le système doit détecter et signaler les anomalies de fonctionnement des équipements techniques (dérives de consommation, pannes, dysfonctionnements).
Rapports périodiques
La GTB doit générer des rapports périodiques sur les performances énergétiques du bâtiment, accessibles à l'exploitant pour le suivi de la conformité au Décret Tertiaire.
Inspection tous les 5 ans
Le système d'automatisation doit faire l'objet d'une inspection périodique tous les 5 ans par un professionnel qualifié, afin de vérifier son bon fonctionnement et sa conformité.
Classes de GTB et norme NF EN ISO 52120-1:2022
La norme NF EN ISO 52120-1:2022 définit quatre classes de performance pour les systèmes d'automatisation et de contrôle des bâtiments, de la classe D (aucune automatisation) à la classe A (automatisation avancée avec gestion intégrée des équipements techniques).
- Classe D — Aucun système d'automatisation. Non conforme au Décret BACS.
- Classe C — Automatisation standard avec régulation centralisée. Minimum légal exigé par le Décret BACS pour la conformité réglementaire. Permet le suivi des consommations et l'ajustement des consignes, mais ne donne pas accès aux primes CEE.
- Classe B — Automatisation avancée avec gestion centralisée des équipements et détection des dérives. Éligible aux primes CEE via la fiche BAT-TH-116.
- Classe A — Automatisation intégrée avec optimisation énergétique en temps réel, gestion prédictive et interopérabilité des systèmes. Éligible aux primes CEE via BAT-TH-116 avec le meilleur niveau de performance.
Pour les gestionnaires de bâtiments tertiaires, viser directement la classe A ou B est la stratégie la plus rentable : elle garantit la conformité au Décret BACS tout en ouvrant l'accès au financement CEE, réduisant significativement le reste à charge de l'investissement.
Financer votre GTB avec les CEE : la fiche BAT-TH-116
Le Décret BACS impose l'installation d'une GTB (obligation légale). Les Certificats d'Économies d'Énergie vous permettent de financer une part significative de cet investissement (incitation financière). Ces deux dispositifs sont cumulables et complémentaires.
Pour être éligible aux primes CEE via la fiche BAT-TH-116, votre GTB doit atteindre la classe A ou B selon la norme NF EN ISO 52120-1:2022 — un niveau supérieur au minimum légal classe C exigé par le BACS. En visant la classe A ou B, vous êtes conforme à la réglementation et vous accédez aux primes.
Comment fonctionne le financement CEE pour la GTB ?
Le mécanisme est simple : les fournisseurs d'énergie (appelés obligés) doivent collecter un volume annuel de Certificats d'Économies d'Énergie. Pour y parvenir, ils financent vos travaux d'efficacité énergétique sous forme de primes. L'installation d'une GTB de classe A ou B génère un volume de kWh cumac calculé selon la fiche BAT-TH-116, en fonction de la surface du bâtiment et de la zone climatique.
Concrètement, la prime CEE peut couvrir une part significative du coût d'installation de votre GTB. Le montant dépend de la surface utile du bâtiment, de la zone climatique (H1, H2 ou H3) et du niveau de classe visé (A ou B). Pour maximiser le financement, il est recommandé de déposer le dossier CEE avant le début des travaux et de faire appel à un installateur qualifié référencé.
Décret BACS + Décret Tertiaire : deux obligations, une seule solution
Ces deux réglementations sont distinctes mais s'articulent de manière cohérente pour orienter les bâtiments tertiaires vers l'efficacité énergétique :
Décret Tertiaire (n°2019-771)
Fixe les objectifs de résultat : réduire la consommation énergétique de −40% d'ici 2030, −50% en 2040, −60% en 2050. S'applique aux bâtiments ≥ 1 000 m².
Décret BACS (n°2020-887)
Impose l'outil pour y parvenir : la GTB. Pilotage automatisé des systèmes CVC pour optimiser les consommations en temps réel.
La GTB est l'un des leviers les plus efficaces pour atteindre les objectifs du Décret Tertiaire : elle optimise en continu le fonctionnement des équipements, réduit les gaspillages et fournit les données de suivi nécessaires à la déclaration annuelle sur OPERAT.
En pratique, un bâtiment tertiaire soumis aux deux décrets a tout intérêt à traiter les deux obligations simultanément. L'installation d'une GTB de classe A ou B permet de répondre au Décret BACS, de contribuer à l'objectif de réduction de −40 % du Décret Tertiaire d'ici 2030, et de bénéficier des primes CEE pour financer l'investissement. La GTB fournit également les données de consommation nécessaires à la déclaration annuelle sur la plateforme OPERAT, simplifiant ainsi la mise en conformité administrative.
Comprendre le Décret TertiaireQuestions fréquentes sur le Décret BACS
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Si votre bâtiment est à usage tertiaire et qu'il est équipé d'un système de chauffage, climatisation ou ventilation (CVC) d'une puissance supérieure à 70 kW, vous êtes concerné par le Décret BACS. L'échéance dépend de la puissance installée : existants entre 70 et 290 kW doivent être conformes au 1er janvier 2030 ; existants au-dessus de 290 kW devaient l'être au 1er janvier 2025.
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La classe C est le niveau minimum exigé par le Décret BACS pour être en conformité légale. Les classes A et B correspondent à des niveaux de performance supérieurs, avec une automatisation plus poussée et un meilleur pilotage des consommations. Seules les GTB de classe A ou B sont éligibles aux primes CEE via la fiche BAT-TH-116 — c'est donc un niveau supérieur au minimum légal qui vous donne accès au financement.
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Oui. L'échéance initialement fixée au 1er janvier 2027 pour les bâtiments existants équipés de systèmes CVC entre 70 et 290 kW a été officiellement reportée au 1er janvier 2030 par le Décret n°2025-1343 du 26 décembre 2025, publié au Journal officiel. Ce report ne concerne que cette tranche de puissance ; l'obligation 2025 pour les systèmes au-dessus de 290 kW reste en vigueur.
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Le cadre de sanctions est en cours de précision réglementaire. Le Décret BACS prévoit des amendes administratives à l'encontre des exploitants non conformes. À ce stade, les modalités exactes (montants, procédure de mise en demeure) n'ont pas encore été publiées dans un texte d'application spécifique. Il est recommandé d'anticiper la mise en conformité plutôt que d'attendre la finalisation du dispositif de contrôle.
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Oui, et c'est même l'intérêt principal. Le Décret BACS rend l'installation d'une GTB obligatoire ; la fiche CEE BAT-TH-116 vous permet de financer cette installation via les primes CEE, à condition d'opter pour une GTB de classe A ou B (supérieure au minimum légal C). Vous êtes ainsi conforme à la réglementation et partiellement remboursé sur votre investissement.
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